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宁政办发〔2021〕1号 宁明县人民政府办公室篮球即时比分,关于印发宁明县“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建后管护办法的通知

2021-01-20 10:20     来源:宁明县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、华侨农场:

经县人民政府同意,现将《宁明县“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建后管护办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

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?????????????????????????????2021年1月14

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宁明县“双高”糖料蔗基地水利化项目工程

建后管护办法

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第一章 ?总则

第一条 ?为确保宁明县“双高”糖料蔗基地水利化项目工程设施正常运转并长期发挥效益,根据自治区《篮球即时比分,关于进一步加强我区优质高产高糖糖料蔗基地后期管护有关问题的意见》(桂“双高”蔗办发〔2017〕6号)和《篮球即时比分,关于印发加强和改进我区优质高产高糖糖料蔗基地土地整治和水利化项目建设和管理工作意见的通知》(桂“双高”蔗办发〔2016〕5号)的有关规定,并结合水利化项目的特点和我县实际,特制订本办法。

第二条 ?“双高”糖料蔗基地水利化项目工程是由国家立项、 实行专项投资,在“双高”糖料蔗基地项目区内为改善农业生产基本条件而兴建的水利基础工程设施。其建后管护是指项目工程完工验收后的运行管理和维修服务工作。

第三条 ?“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建后管护遵循 “谁受益、谁负责”、“以工程养工程”的原则,实行专业管护和群众管护相结合,动员社会力量共同做好管护工作。

第四条 ?各乡(镇)、农场要建立规范、科学、操作性强的“双高”糖料蔗基地水利化项目工程管护机制,做到建好一处、管好一处、用好一处,确保发挥工程长远效益。

第二章 ?管护对象

第五条 ?本办法的管护对象为纳入“双高”糖料蔗基地的项目片区,由国家和自治区、市县财政补助投资实施的甘蔗“双高”水利化工程设施均属管护对象。

第六条 ?甘蔗“双高”水利化工程由水源工程和田间工程组成,其中水源工程主要包括引水堰坝、山塘、机井、取水头部、引水渠、进(集)水池、拖车道、泵房、水泵进出水管、水池、泵站机电设备等;田间工程主要包括输配水渠道、涵管、排灌沟渠、输配水干支管道、田间给水栓、滴灌管、喷头、闸阀、排气阀、计量表等。

第三章 ?管护组织与制度

第七条 ?按照“谁受益、谁负责”的原则,由乡镇人民政府、华侨农场负责指导项目所在地村委会的“双高”糖料蔗基地水利化项目工程管护组织管理工作,监督落实管护主体和管护责任人。

第八条 ?项目所在地的村委会与管护主体以及管护责任人分别签订管护合同,明确管护范围,量化管护指标,细化管护责任,将管护人员报酬同管护考核结果相挂钩。

第九条 ?项目区管护主体要建立健全各项工作制度、岗位责任制度、考勤制度,做到程序严密,标准明确,责任到人, 操作性强。在管护范围内,结合实际情况采取多种形式向项目区广大群众进行宣传教育,增强群众管护意识,共同做好管护工作。

第四章 ?管护责任和措施

第十条 ?乡镇人民政府、华侨农场对属地的“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建后管护负总责。跨行政村的工程由乡镇人民政府负责落实管护机制;行政村以内的工程由受益主体(包括村集体、农民用水者协会、新型农业生产经营主体及其他企业和个人)负责落实管护机制。

第十一条 ?乡镇人民政府、华侨农场“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建后管护的主管部门,全面负责全乡镇的“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建后管护指导工作,并将项目工程管护作为工作的重要内容,指导各村委会进行管护。

第十二条 ?已建成的“双高”糖料蔗基地水利化工程要按照有关设置“双高”糖料蔗基地水利化固定标志的要求,进行划界、设桩、竖牌、立牌。主要工程设施统一设置“双高”糖料蔗基地水利化标志牌,实行统一分类编号,注明工程名称、建设地点、时间、投资总额、建设规模、受益范围、管护单位、管护责任人等。

第十三条 ?“双高”糖料蔗基地水利化项目工程依法受到保护,任何单位和个人不得侵占。水利设施不得随意征用和转作他用,如国家重点建设工程确需征用,需依法报批,并由建设单位按规定进行补偿。

第十四条 ?按照“谁设障、谁清理,谁破坏、谁补偿”的原则,任何单位和个人不准在水利设施旁边堆放其他杂物和设障;不准在排灌沟渠上乱开口子、乱筑档子、修建建筑物、任意取土、挖填渠道或种植农作物,影响通水;不准破坏水源工程、干支管道、田间给水栓、滴灌管、喷头、闸阀、排气阀、计量表等。

第十五条 ?农田排灌沟渠要保证“三度”(宽度、深度、坡度)完好,及时维护清淤,做到旱能灌、涝能排,排灌通畅,确保项目工程长久发挥作用。

第十六条 ?所有完工验收的项目工程,按建设合同,由工程施工方负责合同规定期限内的维修、管护工作。质保期满后,乡镇人民政府、华侨农场要组织人员对工程完好情况进行复验,对不能履行管护责任或出现质量等问题,要及时上报县“双高”办,并由建设方相应扣减施工方质量保证金。

第十七条 ?水利化工程完工验收合格后,由县“双高”办移交给项目所在地乡镇人民政府、华侨农场,由乡镇人民政府、华侨农场落实管护主体,明确职责,制定管护目标,签订管护责任书。

第五章 ?产权、使用权归属

第十八条 ?所有“双高”基地水利化项目工程竣工验收合格后,由县“双高”办将项目工程所有权、使用权及时移交给项目所在乡镇人民政府或村委,办理权益移交手续,签订管护责任书,明确产权、使用权归属和管护责任;并由县“双高”办对项目工程负责登记造册,分类编号,建立档案。

第六章 ?运行管护模式

第十九条 ?“双高”糖料蔗基地水利化项目工程产权所有者乡镇人民政府或村委可以以发包、公开招标的方式将工程使用权承包或租赁给蔗区制糖企业或种植企业、合作社、灌溉供水公司、国营水管单位、种植大户、个人。工程经营管理者必须按规定维护好水利设施,不得擅自改变工程原有功能和用途,在承包、租赁期满后确保水利设施完好、运行正常。

第二十条 ?“双高”糖料蔗基地水利化项目工程建成后,因地制宜,可采取专业化管护公司管理、水利专业合作社管理、农民用水者协会管理、新型农业生产经营主体管理等多种工程管护模式,并鼓励探索、创新适合工程的新型管护模式。

(一)专业化管护公司管理。采用物业化管理思路和市场机制,政府通过购买服务的方式,将水利工程管理维护事项交由专业化管护公司管理。

(二)水利专业合作社管理。由农民按照自愿参加、自我管理、自我服务的原则组建农田灌溉供水服务队,从事农田水利工程建设、维护以及灌溉、排水等管理工作。

(三) 农民用水者协会管理。由全体用水户通过民主方式组建,主要从事农业供水管理,实行自我管理。

(四) 新型农业生产经营主体管理。水利化工程随土地流转给新型农业生产经营主体的(种植企业、大户),由其自行负责工程管护。

第七章 ?运行管护资金

第二十一条 ?“双高”糖料蔗基地水利化项目管护主体要广辟资金渠道,落实资金来源,逐一建立经济自立的工程养护管理机制。要按照“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则,筹集项目工程运行管护费用。“双高”糖料蔗基地水利化项目形成的资产运营受益,应用于工程运行管护和滚动开发。

第二十二条 ?农业灌溉用水的水费征收实行终端水价,各“双高”糖料蔗基地水利化项目建成后由当地县级水利部门按《广西水利工程供水价格测算办法》测算水价,报物价部门审批后执行, 按量计价收取水费。在计量设施不具备,不能实行计量征收的项目区,均可采用按亩收费。

第二十三条 ?具有营利性质的“双高”糖料蔗基地水利化项目工程管护主体(专业化管护公司、水利专业合作社),工程年度运行管护经费从收取的水费中支出,营业利润率不应超过年度应收水费的15%。

第二十四条 ?非营利性质的糖料蔗“双高”基地水利化项目工程管护主体(农民用水者协会、新型农业生产经营主体),工程年度运行管护经费由政府、制糖企业及村集体按1:1:1的比例共同承担。政府部分纳入县级财政年度预算解决,企业部分由制糖企业按项目片区入厂原料蔗每吨支取一定费用支出,村集体部分由项目片区所在地村集体经济经费支出。

第二十五条 ?对因大的自然灾害造成的“双高”糖料蔗基地水利化项目区工程损毁,可按程序积极申报自然灾害损毁工程修复资金补助,积极争取国家、自治区、市县财政支持,通过专项项目的形式进行维修和维护。

第八章 ?奖励与处罚

第二十六条 ?各乡镇人民政府、华侨农场要认真贯彻执行本办法的各项条款,不断修订和完善“双高”基地水利化工程管护办法。对认真落实管护办法、管护工作成绩显著地单位和个人予以表彰和奖励。县级水利部门要从每年争取得到的国家、自治区水利工程维修养护资金中重点倾斜支持。

第二十七条 ?“双高”糖料蔗基地水利化工程管护主体要健全制度,明确责任,强化措施,认真开展管护工作。对于不负责任,制度不严,管护不力的单位和个人要追究责任,给予处罚。对损坏糖料蔗“双高”基地水利化项目工程设施的行为,要迅速予以制止,责令其赔偿损失并限期补救。对管护工程渎职失职的,要追究责任,严肃查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


宁明县人民政府办公室???????????????2021年1月14日印发

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